·为推进中国式现代化注入强大动力 ——习在春节团拜会上的讲话引发海外华侨华人热烈反响

  [张怀西]：各位网友，我很谢谢大家提的很多问题，这反映出总理《政府工作报告》中谈到的关于义务教育和职业技术教育问题在我们广大网民中产生了强烈的反响，大家都认为这是我们的祖国政府对人民所做出的庄严的承诺，是我们的祖国正在做的一件前无古人的很有意义的事情。我同大家一样，都感到非常的激动和兴奋，我也衷心感谢各位网友对我的支持、关心，我也相信，有政府的统一领导，有学校工作人员的积极努力，有全社会成员的齐心合力，我们的义务教育和职业技术教育，一定能得到更大的发展，来适应社会主义现代化建设的需要，适应全面建设小康社会的需要，为建设社会主义和谐社会做出更大的贡献。 [15：40]

  [张怀西]：西南联合大学理工科在1938-1946期间，教授粗计120人，毕业生1500人，给国家的人才贡献，以各级各类院士的数量为标志，共得院士137人，按总人数计，总院士成材率约为12：1，即每12位理工科师生成长出1位院士。理科各系毕业生的院士成材率是：算学系14：1，物理系10：1，化学系20：1，地学系8：1。这都是很了不起的成材率，可以让我们深入考虑。 [15：39]

  [网友]：张主席，当前总理在《政府工作报告》中特别提到，要由教育家办学，您认为在我国现代教育发展史上有没有成功的范例？ [15：39]

  [张怀西]：“三农”问题一直是各级党委政府关注的重点。农村人口众多，农民科技素质缺乏。因此，全力发展农村职业技术教育，提升农民转移就业能力，是促进地方经济发展，加快农民脱贫致富步伐有效途径。改革开放以来，各级政府以农村教育综合改革为契机，因地制宜地推动农村职业教育和成人教育的发展，为农村劳动力培训，为农民掌握致富技术，为新农村建设都作出了很大的贡献，取得了很大的成绩。但是，目前农村职业技术教育存在以下几个问题，应当引起高度重视。

  一是认识不到位，思想有偏差。二是体制待理顺，资源待整合。三是经费投入少，投资渠道单一。四是职业学校师资素质参差不齐。大力加强农村职业教育，要从以下几个方面着手： 1、要提高认识，把农村职业教育作为培养培训新型农民的战略重点来抓。 2、要加强政府统筹整合教育资源，构建职教新体系。一是要做好农科教结合、“三教”统筹工作”，二是要打破职业教育的城乡分割局面，城市职业学校可以面向农村、农民招生； 3、要加大政府对职业教育的投入，同时全力发展民办农村职业教育。 4、要端正办学方向，提高教育教学质量，建立主动服务当地经济建设的机制。 [15：39]

  [非如此不可]：加强农村的职业教育是建设社会主义新农村的重要内容，目前，我国农村职业教育发展状况怎样？要建设社会主义新农村需要从哪几个方面加强农村的职业教育？ [15：39]

  [张怀西]：这样的一个问题是一个很复杂的问题，涉及到很多方面。我认为要解决这一个问题要从三个方面入手：一是要提高农村教师的待遇，只有待遇提高了，才有可能引得凤凰来；二是要建立城乡教师定期交流的机制，制定制度，鼓励城市的教师定期到农村支教；三就是我们刚才讲过的，实行师范生免费制度，以优惠的政策鼓励师范生到农村任教。 [15：38]

  [远文]：目前，农村中小学教师队伍老龄化比较严重，您觉得如何才能有效地解决农村中小学教师老龄化问题？ [15：32]

  [张怀西]：您提到教育乱收费的问题，反映出我们在教育战线里面存在的一个比较大的问题，我认为中央关于今年农村全部免除学杂费，还给予困难地区的学生很多补助，还有，给一些薄弱地区的学校修建寄宿制学校、寄宿生也可以得到困难补贴等等，所有的这些措施，对于教育的乱收费是能够起到抑制的作用。因为，对这样一些问题，首先是要建立农村义务教育经费的保障机制，要明确各级责任。中央和地方共担，加大财政投入，提高保障水平，分步组织实施的原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方的分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

  因此，我认为建立经费保障机制的意义是非常大的，能够有效的来治理乱收费的一些问题。我相信这样一个作用，是能够起到的。但是，我们也要看到，我们国家实在太大，我们的学校也实在太多，各级政府还有很多做得不够到位的地方，因此，解决农村义务教育问题，就必须要建立义务教育健康发展的长效机制，来保证农村义务教育的持续健康发展。因此，必须要明确经费保障机制，必须要明确政府的责任，必须要明确各项措施落实到位，必须要明确把事情办好，把好事办好。因此，强化监督检查，发现巧立名目、变相收费的应该严肃查处。这是今年我们在教育方面下的投入可以起到这样抑制的作用。 [15：32]

  [杨号]：张副主席先生，教育乱收费问题，今年能得到有效治理吗？ [15：22]

  [张怀西]：有网友提出来中等职业教育发展的空间有多大，这样的一个问题提得非常之好。他提到了我们目前教育事业发展中间的关键问题。我个人认为，第一，中等职业教育发展空间是非常大的，现在全国初中升高中的比例是50%，就是说，初中毕业生还有50%没有升上高中，这就是我们发展的空间。50%的空间是很大很大的。对我们发展中等职业教育有很大的空间。

  第二点，这50%的高中阶段学生中间，还有一部分也是属于职业技术教育方面的，这部分职业教育的学生同样也存在着把中等职业教育的发展真正落到实处。

  第三点，我们的祖国的经济建设和社会发展还再继续地加快，继续加快就说明就业人数要增加，这个空间是不可限量的，怎么来限制呢？不可能。所以这是很大的空间。因此，我认为我们国家当前发展职业教育，特别要发展中等职业教育，这是一个非常具有发展空间的事业。所以，我个人觉得发展职业技术教育对我们完善国民教育体系来讲，也是一个必然的要求。

  我觉得我们中国在今后职业教育的根本任务就是要培养高技能专门人才和高素质的劳动者。第一，城乡需要就业人员的职业技术配能，包括农村富余劳动力转移就业培训和城市就业、就业培训。二是高技能人才的培养，重点是高级技工和技师的培养。要提高我国的制造业水平，必须培养大批掌握新技术、能操作最新的机床、有创新精神的高技能人才。这类人才现在是最缺乏的。三是在岗人员的技术培训和继续学习。这三个方面是一个规模很浩大的工程，所以，我认为中等职业技术学校空间是非常大的，我非常赞成这种提法，空间非常非常有前途。 [15：21]

  [张怀西]：我认为，关于职业技术教育，它是增强我们教育能力，为我们发展社会主义新农村来服务的，因此，它是以就业为导向的提高办学水平的教育阶段。因此，我认为这是我们提高就业能力的一种教育体系。对于困难的学生能不能有什么这样、那样的享受条件，我想，这与学校在享受整个国家规定的一些优惠条件都是有很大关系的，还是可以享受到国家的资助，使得贫困家庭同学有可能深入的学习下去。我们中央在2003年专门提了一个建议，关于加大对家庭经济困难学生接受职业教育扶持力度的建议，这个建议看起来也是起到一定的作用。

  国务院专门在《大力发展职业教育决定》中间，专门提出了一个《决定》，建立职业教育贫困学生的助学制度，中央和地方财政要安排经费，资助接受中等职业教育的农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女，中等职业学校要从学校收入中安排一定的比例用于奖、助学金和学费的减免。各地区要把接受职业教育贫困家庭的学生纳入到国家助学贷款资助范围。职业教育贫困家庭的学生同样可以享受到支持。 [15：16]

  [网友]：我国对家庭困难的学生接受职业教育有没有优惠政策？ [15：15]

  [张怀西]：您提出来的能够给乙肝病毒携带者自由选择学校的机会，乙肝病毒携带者大体可能有两种情况：一种情况是正在发病期间。发病期间就可能带有传染的危险，另外对自己本身的病体恢复也是有这样、那样的影响，所以乙肝发病期间还是应该很好的在家疗养、治疗、休养，这对身体也是有好处的。如果不是在发病期间，没有传染的可能，应该可以选择入校的机会。我们对此也应该给予支持。因为它不传染，就应该考虑他可以和其他同学一起来学习。也没有什么可怕的。

  乙肝病毒携带者在我们国家有不少人，也不算是一个太大的问题。对于这样的一个问题，就是发病期间不要去上学，在正常情况下，乙肝病毒的携带者还是可以选择学校的。 [15：15]

  [网友]：乙肝病毒携带者被名称说的很吓人啊！健康的校方人事部的人能接收吗？你们其他健康的孩子就没打过疫苗吗？其他健康的孩子就没有自己的抗体吗？都不敢报名！怕你们恐惧害怕；怕！怕！可是乙肝病毒携带者没消灭我曾上过的学校呀，我同学挺健康的，你们在学校里面是不是也和防疫站的宣传词一样呢？我比你们健康人还恐惧！怕！怕！怕！ [15：15]

  [张怀西]：大力发展职业技术教育是推进我们国家工业化、现代化的一种迫切需要。它既是当务之急，又是长远大计，我们的国民经济和社会事业经济需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且需要数以千万计的高技能的人才和数以亿计的高素质劳动者。我们讲，目前生产一线的劳动者素质偏低和技能人才紧缺的问题十分突出，现在技术工人只占全部工人的三分之一左右，而且都是初级工。技师和高级技师仅占4%。所以我们觉得这是同我们的现代化要求不能够完全相吻合。

  我们解决发展职业技术教育，主要是为了解决发展就业和“三农”问题的一个措施，所以人口多、劳动力多，特别是农民多是我们的基本国情。所以就业问题是我国一个不可回避的，而且必须要解决好的一个大问题。所以我们全国城镇每年需要就业的劳动力大约有2400万左右，还有大批的农村富于劳动力需要转移出来，促进社会就业必须发展职业教育要提高城乡劳动力就业、创业的能力。所以，我们觉得核心问题确确实实正是您提出来的要提高就业能力。

  职业教育里提高就业能力，关键在什么地方？我认为关键有三条：第一，我们的学生在学校的培养下，应当有比较好的劳动态度，劳动态度好了，就业也是比较容易的。今天让你干这件事情，你就好好干，明天说让你换一个工作岗位，那你也要好好干，反正劳动态度要好。第二，你必须要熟悉你本行的劳动水平、工作水平和你落掌握问题的能力，你的业务能力必须强，业务能力差的话，人家也不太可能用你。第三，你在学校里学得比较好，到了单位以后要怎么样呢？你仍然需要继续学习，因为事业是在发展的，工作水平也是在不断提高的。所以，你需要继续的努力学习，不断地提高自己的就业能力。我觉得这三点是很重要的关键，所以，我觉得您提的问题是非常有意义的问题，职业教育的关键在于提高就业能力。 [15：15]

  [漫游世界]：义务教育和职业教育的关键问题是缩小城乡差别实现教育公平，职业教育的关键问题在于提高就业能力，请张副主席谈谈如何促进义务教育阶段的教育公平和提高职业教育的就业能力？ [15：06]

  [张怀西]：您所提出的问题是我们职业教育里应当特别重视的一个问题，我们的祖国的职业技术教育，在师资、设备、教育方法等都在不断地加以改进和改革。比如说，它可以和企业发生联系，建立培训的制度，也可以到一些地方去参加实习等等。因此，职业教育中学不到职业技术，这种情况一般来讲是不太可能的，它都会有相当经验的职业技术老师，来领导、支持学生学习职业技术教育。但是它的设备、设施可能一下子还不是很好，不是很先进，但是它会随着职业技术教育的发展，而不断地改进。我认为国家对于职业技术教育的师资问题、设备问题、设施问题，现在都给予了很大的支持。总理的报告中也专门提到了要培训职业学校的师资，要改进它的设备，要改善它的设施，来满足广大学生学习职业技术的要求，我觉得国家已经有了很多政策，我相信这些政策一定能够见效，一定能够符合我们学生和家长的要求。 [14：55]

  [余青山]：张主席您好，我有一个问题，就是职业教育学不到职业技术，中国的大地上一夜冒出了许多职业技术学校，这些学校无论是师资力量，还是设备、设施，都不能满足职业技术教育的要求，国家有什么对策吗？你们有什么对策吗？谢谢。 [14：54]

  [张怀西]：关于进城务工农民工的子女，你们反映上学仍然有困难。这种情况我们从国家教育部下发了很多文件，这样的一个问题应该说是基本得到了解决。都有一定的规定，例如，你进城多长时间，有固定的住处等这种情况，如果你符合的话，就可以作为城市的子女享受上学待遇。现在流出地和流入地是以流入地为主，是以公办学校为主，即“两个为主”，如果仍然有困难，也可能是你的条件符合不符合这样的要求，你也可能不符合，你就需要采取一些措施，有的可能符合了，但是没有落实，你要积极地向领导反映，我相信政府发的文件、教育部发的文件，各界都是非常支持的，他们都把进城务工农民工子女上学问题，作为当前九年义务教育的特别重大的问题做处理。 [14：54]