近日，国家邮政局发布了国家强制性标准《快递专用电动三轮车技术方面的要求》意见稿（以下简称意见稿），相峰作为中国快递协会理事及快递从业者，对该内容提出了几点意见，并指出“削足适履的标准其行不远”。

  意见稿规定“快递三轮车最快车速不应超过15km/h”，同时要求“快递三轮车控制器在技术特性上应有防改装设计”。作者觉得，标准设计时速过慢，满足不了快递小哥的业务需求，使电动三轮车失去了本身的便捷性，且在安全上也存在一定隐患。

  根据调查，马车的速度一般是一小时近20公里；普通人骑普通无变速功能的代步自行车的行驶速度为每小时12~20公里；普通人骑带变速功能的（小轮）折叠自行车的行驶速度为每小时15~20公里；普通人骑公路自行车的行驶速度为每小时20~28公里。目前市面销售快递用车车速为每小时25~30公里。

  中国台湾和美国的做法似可借鉴：依照台湾现行法令，分为“电动辅助自行车”和“电瓶车”两种。电动辅助自行车以人力为主、电力为辅，最快行驶速度在25km/h以下；电瓶车以电力为主，最快行驶速度在25km/h以下。美国商业用途制造的低速电动自行车或三轮车，最快速度不超过32km/h。

  从技术本身来看，笔者建议，可以将15km/h设为须遵守的规范准则，但将快递电动三轮车的设计时速提高。参照汽车，高速公路上最高限速是120km/h，但汽车制造商生产汽车时设计时速则不能限于120km/h之内。

  从安全角度来看，快递电动三轮车在非机动车道内行驶时，最高时速不允许超出15km/h；但在机动车道路上是不是能够提速呢？《道路交互与通行安全法》第五十七条规定，非机动车在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。这种情况下，快递电动三轮车如果仍按照15km/h的标准行驶，反而增加了安全隐患。

  从需求来看，笔者走访调研一线快递员，听到的普遍声音是15km/h的速度太慢，难以满足业务需求，令三轮车失去其本身的便捷性。笔者建议标准对快递电动三轮车的设计时速放宽到30km/h。

  新能源电动车的动力电池使用铅酸电池还是锂电池之争由来已久。意见稿规定，快递电动三轮车标准动力电池将采用锂电池。然而目前，在用快递电动三轮车的动力电池大都采用铅酸电池，虽常规使用的寿命短，但价格较低，且铅酸电池可回收，较为环保；锂电池，单位体积内的包含的能量高、常规使用的寿命长，但成本大大提高。

  据有关专家解释，使用锂电池是因为锂电池的起始加速度很快，但意见稿对快递电动三轮车的起始加速度有明显的限制，标准规定快递三轮车4秒内起步加速应不大于5km/h，这两者本身是有矛盾的。再者，一辆快递三轮车的使用的时间平均是两年左右，而锂电池常规使用的寿命却可达10年之久，当快递车车身报废之后，锂电池也多被废置，这无疑也是一笔巨大的浪费。对此，作者觉得，标准还是该采用“技术中立”的原则，由市场来选择。

  标准规定：车宽不超过1米，高度不超过1.4米，车长不超过3米。车厢的尺寸是：宽度限值为0.95米，高度限值为0.9米，长度限值为1.4米，并且新规定要求“厢体顶部、左右侧面不应安装外凸物”。

  参照中国台湾的标准：电瓶车不超过2.5米，宽度不超过1米，高度不超过2米。意见稿对车身的规定明显更为严格。笔者自己觉得，快递市场需求日益多元化，存在一些异形件，快递电动三轮车车身可以适当加大。针对新规定要求“厢体顶部不应安装外凸物”，作者觉得可以对载物的尺寸进行限制，但不宜禁止。

  此外，意见稿还规定了车辆应安装卫星定位车载终端等内容（而实际上手机就有该功能），如此几项累加起来，按标准产出的快递电动三轮车，成本也会比在用的快递三轮车价格大约高出4000元。作者觉得，全国快递三轮车的近期市场容量可达到百万级别，如每辆成本上升4000元，这在某种程度上预示着行业每年仅购置合规的电动三轮车，其总成本就将上升20亿元。而每辆合规的电动三轮车在一般的情况下，常规使用的寿命也就两到三年，以目前国内快递业的盈利能力来看，无疑是一笔沉重的负担，基本上没有哪家公司能够承担得起这笔换车费。在巨大的成本压力面前，这也势必会制约合规电动三轮车的推广。

  标准意见稿虽然多处强调了安全方面的要求，但还有一些安全措施似可优先考虑进去。比如，是否考虑增加快递电动三轮车驾驶员的安全带，再如针对电动三轮车行驶在路上没有声音，行人不易觉察的问题（不仅仅是三轮车），制造商可以设主动发声装置，提高安全指数。作者觉得这样一些方面尤其值得研究。

  业内有一种声音认为，有标准比没有标准好，哪怕是不完美的标准也应该尽快落地，让快递电动三轮车尽快上路。作者觉得，快递电动三轮车的合规性问题的解决不能仅靠技术标准，让标准不堪重荷。标准的制定存在严肃性，这又是一个国家强制性标准，影响面广，应经得起市场和用户的检验，不能为出台标准而留下重大的缺憾，反而无助于快递电动三轮车路权问题的解决。

  笔者欢迎出台标准意见的专家深入快递一线，实地调研了解快递员的需求，制定合乎行业、符合市场所需的标准。让百万快递小哥早日骑上既可以合规上路，又安全、经济实用的专用三轮车，不仅满足快递行业快速地发展的需要，也为规模庞大的电动三轮车制造业的发展留足空间。